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第一,“先与后”的关系。先发区域与后发区域的关系是区域协调发展过程的主要作用对象。实现共同富裕目标从三个层面对“先与后”的区域关系提出了要求。就保障先发区域的可持续发展而言,区域协调发展体制机制应尊重区域和城市发展规律,在要素供给、制度保障、政策支撑等方面鼓励这些先发地区继续率先发展,绝对不能为了实现所谓的均衡发展而缩小对先发地区的支持力度。就促进后发区域的加速发展而言,区域协调发展体制机制应准确识别后发区域的“后发”原因并针对不同欠发达地区出台不同类型的政策支撑体系。就推动先发区域和后发区域的联动发展而言,充分利用先发地区的发展经验和发展优势,结合后发地区的发展情况和特点,有针对性地制定包括对口合作、区域援助、产业转移等发展模式来促进两类地区的协调发展。菲律宾大学百科
菲律宾大学百科第二,“天与地”的关系。区域协调发展不仅仅涉及行政区域之间的关系。实际上,由于区域类型众多以及国家发展战略赋予不同地区不同的功能定位,生态系统关联区域、流域上下游地区、粮食主产区与主销区、资源输出型和资源输入型地区之间的关系也是区域协调发展需要着重处理的重要关系。考虑到这些类型的区域关系多与区域的自然生态属性密切相关,可以把这种关系称之为“天与地”型的区域关系。针对此类区域关系,实现共同富裕就要依托财政转移支付机制和利益补偿机制。一方面,针对为整个国家和区域的生态安全、流域安全、水质安全、粮食安全、资源安全作出巨大贡献的地区,要加大财政转移支付力度。另一方面,也要引导构建科学的区际利益补偿机制,明确在生态和资源等领域享受正外部性溢出效应的区域必须对其他地区进行利益补偿,比如流域下游地区对上游地区,粮食主销区对主产区都应该建立科学合理的利益补偿机制。菲律宾大学百科
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坚持效果导向,创新“屋场议事法”。一是实行“三议”。确定每月19日为屋场议事日,屋场党员将收集到的社情民意向议事会反映,民主磋商、定期议事。对于突发矛盾纠纷,由屋场党员第一时间提请村(社区)干部召开议事会,调诉解纷、及时议事。针对涉及多个屋场、多个站所的复杂矛盾,由驻村(社区)干部调度相关屋场、站所人员对策会商、联席议事。二是推行“三步”。屋场议事会在调处矛盾纠纷时,严格按照“详听双方诉求、找准问题症结、依法公正调解”三个步骤,用真心真情帮助邻里排除“心病”,打开“心结”,将“窝心火”调成“顺心气”,推动矛盾纠纷调处在家门口、解决在初起时。三是践行“三诚”。山林土地纠纷大部分存在年限跨度较长,取证困难等问题,屋场议事会坚持问题导向,切实践行诚心调解、诚恳领纳、诚信履约“三诚”工作法,共同协商解决办法,逐一作出答复或解释,形成结论性意见,实现“事心双解”。《菲律宾大学百科》